一方面就業(yè)難，特別是大學(xué)生群體就業(yè)問(wèn)題突出；另一方面是用工難，企業(yè)人力成本逐年上漲，商業(yè)服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨難題。
除了在電商、工商管理?xiàng)l例方面建言獻(xiàn)策，連續(xù)三屆當(dāng)選全國(guó)人大代表的陽(yáng)光百貨集團(tuán)董事長(zhǎng)韓玉臣也針對(duì)就業(yè)、行業(yè)發(fā)展困境等問(wèn)題，呼吁加大對(duì)勞動(dòng)密集型商業(yè)服務(wù)業(yè)的政策支持。
韓玉臣表示，對(duì)勞動(dòng)密集型商業(yè)服務(wù)業(yè)提供政策支持，不僅對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)具有關(guān)鍵作用，而且對(duì)解決就業(yè)壓力亦具有重要意義，需要有關(guān)部門高度重視。
行業(yè)發(fā)展遭遇瓶頸
隨著用工成本、租金的上漲，零售業(yè)成本高企，發(fā)展遇挫。
據(jù)中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)調(diào)查，中國(guó)連鎖百?gòu)?qiáng)企業(yè)續(xù)約房租成本，平均上漲約30%。有的城市租金上漲高達(dá)40%、50%甚至翻番，使企業(yè)很難承受。房租、水電、物流等費(fèi)用大幅上漲成為制約企業(yè)發(fā)展的障礙。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)商業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)收入同比增長(zhǎng)20%，但利潤(rùn)率下降了15%。“目前，商貿(mào)流通行業(yè)上市公司在上市融資無(wú)利息成本的情況下，凈利潤(rùn)僅為3%，全國(guó)零售百?gòu)?qiáng)的平均利潤(rùn)率為2%左右，眾多中小企業(yè)利潤(rùn)率不到1%甚至虧損。”韓玉臣表示。
“隨著費(fèi)用成本的不斷攀高，利潤(rùn)空間不斷受到擠壓，企業(yè)的毛利率多年來(lái)沒(méi)有提高。”韓玉臣說(shuō)，以超市為例，毛利潤(rùn)基本維持在10%~15%，幾年來(lái)增長(zhǎng)率微乎其微。而與此相比，國(guó)外大型超市毛利一般保持在20%~30%的水平。
另外，近幾年國(guó)家每年都在調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，加上給職工繳納的五險(xiǎn)一金，使企業(yè)勞動(dòng)力成本大幅增長(zhǎng)。而企業(yè)實(shí)際利潤(rùn)的增長(zhǎng)幅度遠(yuǎn)不及員工工資增速。據(jù)韓玉臣介紹，陽(yáng)光百貨集團(tuán)員工工資2009年到2012年這3年翻了一番多。
“由于勞動(dòng)力成本加大，營(yíng)業(yè)員崗位嚴(yán)格控制，出現(xiàn)空崗、缺崗現(xiàn)象。即使門店延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間開展‘夜經(jīng)濟(jì)’，也很難堅(jiān)持。”韓玉臣認(rèn)為。
此外，稅負(fù)太重，也給企業(yè)帶來(lái)了沉重壓力。“商務(wù)部報(bào)告說(shuō)我國(guó)內(nèi)貿(mào)流通業(yè)總體稅負(fù)水平26.4%，分別比房地產(chǎn)、金融保險(xiǎn)、信息通訊業(yè)高出4.6、5.8和13.6個(gè)百分點(diǎn)，微利的內(nèi)貿(mào)行業(yè)稅負(fù)竟然重于房地產(chǎn)、金融保險(xiǎn)等高利潤(rùn)行業(yè)，只能解釋為稅制設(shè)計(jì)缺乏合理性和公平性。”韓玉臣說(shuō)。
急需政策解困
“雖然服務(wù)業(yè)是安排就業(yè)的主體，但服務(wù)業(yè)現(xiàn)在面臨著勞動(dòng)成本高、用工困難等問(wèn)題，需要用稅收這個(gè)最大的杠桿來(lái)調(diào)節(jié)這一現(xiàn)狀。”韓玉臣向記者表示。
“我們可以借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、勞動(dòng)成本補(bǔ)貼、減免稅等政策工具，對(duì)創(chuàng)造就業(yè)多的商業(yè)服務(wù)業(yè)等勞動(dòng)密集型企業(yè)提供支持。”韓玉臣提出了具體的舉措。
就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼政策方面，韓玉臣提議，各級(jí)政府可以考慮從財(cái)政拿出一部分專項(xiàng)資金，根據(jù)在一定時(shí)期內(nèi)創(chuàng)造就業(yè)崗位的數(shù)量多少，對(duì)商業(yè)服務(wù)業(yè)勞動(dòng)密集型企業(yè)給予就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)；也可以根據(jù)企業(yè)支付的勞動(dòng)成本，給予一定比例的就業(yè)補(bǔ)貼，以獎(jiǎng)勵(lì)其對(duì)就業(yè)的特殊貢獻(xiàn)。
在減免稅收上，韓玉臣提議：對(duì)創(chuàng)造就業(yè)超過(guò)一定規(guī)模的企業(yè)，在地方政府可減免的權(quán)限范圍內(nèi)提供稅收優(yōu)惠；對(duì)勞動(dòng)密集型商業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)資本性投資，可根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求，按40%~80%在企業(yè)所得稅前扣除；企業(yè)或個(gè)人以固定資產(chǎn)投資入股開辦中小企業(yè)的，其購(gòu)置固定資產(chǎn)的進(jìn)項(xiàng)稅，可以從被投資企業(yè)銷項(xiàng)稅中抵扣；個(gè)人所得稅用于創(chuàng)辦中小企業(yè)再投入的部分，可以免征個(gè)人所得稅。
另外，可以將目前設(shè)立的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金，轉(zhuǎn)移到商業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)身上，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，同時(shí)也可降低銀行資金風(fēng)險(xiǎn)。韓玉臣解釋說(shuō)：“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)很大，銀行也要承擔(dān)較大風(fēng)險(xiǎn)，如果銀行把這部分創(chuàng)業(yè)資金轉(zhuǎn)給企業(yè)，企業(yè)用來(lái)進(jìn)行可持續(xù)經(jīng)營(yíng)，吸納更多的就業(yè)人員，創(chuàng)業(yè)者、銀行和企業(yè)會(huì)實(shí)現(xiàn)共贏。”
此外韓玉臣向記者強(qiáng)調(diào)：“當(dāng)前還需要解決大學(xué)生就業(yè)價(jià)值取向問(wèn)題，如果都去做公務(wù)員，誰(shuí)來(lái)創(chuàng)造財(cái)富呢？”
韓玉臣也表示：“現(xiàn)在社會(huì)不穩(wěn)定的根源在于貧富不均，作為執(zhí)政黨要解決這個(gè)問(wèn)題，縮小貧富差距。”
加大扶持力度
作為勞動(dòng)密集型行業(yè)，商業(yè)服務(wù)業(yè)具有投資小、見效快、提供勞動(dòng)崗位多等優(yōu)勢(shì)，能有效緩解社會(huì)就業(yè)壓力。
數(shù)據(jù)顯示，2011年我國(guó)服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)達(dá)2.8億人，服務(wù)業(yè)吸納了4億就業(yè)人口中的近70%，是我國(guó)吸收就業(yè)人數(shù)最多的行業(yè)，超過(guò)了第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)。另外，每年商業(yè)服務(wù)業(yè)吸納城鎮(zhèn)就業(yè)多達(dá)500萬(wàn)人，約占新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)的一半。而零售業(yè)吸收就業(yè)人數(shù)占到了服務(wù)業(yè)的40%。
韓玉臣告訴記者，“陽(yáng)光百貨集團(tuán)2012 年?duì)I收52億元，涵蓋百貨、超市和家電賣場(chǎng)三種業(yè)態(tài)，在全國(guó)連鎖百?gòu)?qiáng)中排名能占到70多位，吸收就業(yè)人員2萬(wàn)人。”
但從當(dāng)前發(fā)展情況來(lái)看，有關(guān)部門對(duì)商業(yè)服務(wù)業(yè)重視不夠。韓玉臣認(rèn)為，一段時(shí)期以來(lái)，受片面經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀的影響，一些地方政府還沒(méi)有把以人為本作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要指導(dǎo)思想，在制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和實(shí)際工作中，對(duì)商業(yè)服務(wù)業(yè)支持不夠。
另外，金融部門也過(guò)多側(cè)重支持高科技產(chǎn)業(yè)及資本密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，忽視了對(duì)勞動(dòng)密集型商業(yè)服務(wù)業(yè)的扶持。
（消息摘自3月19日《中國(guó)商報(bào)超市周刊》）
