長城網北京3月3日電(特派記者 劉偉 趙曉慧 賀宏偉)實體經濟與電子商務的競爭與融合、服務業(yè)規(guī)范發(fā)展、破解就業(yè)難題……3月3日下午，全國人大代表韓玉臣做客長城網《聚焦全國兩會》專題訪談，暢談經濟發(fā)展熱點問題。

　　具體訪談內容如下：

　　長城網：作為一名連續(xù)多屆參加全國“兩會”的代表，今年參會的心情有何不同嗎？

　　韓玉臣：今年的心情比較激動，與往年相比更加欣喜。作為一個老代表，這是第十二次參加“兩會”，剛剛過去的一年，我們國家發(fā)生了很多重大的事情，一個是召開了十八屆三中全會，對深化改革進行了部署，高屋建瓴；同時，我們國家在固本清源，反腐問題上力度很大；還有，過去的一年，國際關系異常復雜，在這種情況下，中國召開“兩會”，重新部署國家建設發(fā)展的方略，確定未來的大政方針，世界關注，中國老百姓關注。

　　我作為一名全國人大代表，在這種情況下參加“兩會”，自然非常欣喜，也非常激動！通過代表委員的集思廣益，來確定國家的大政方針，意義尤其顯得重大而深遠！

　　長城網：那么您今年“兩會”比較關注哪些熱點問題呢？

　　韓玉臣：作為商貿流通企業(yè)的老代表，除了國家的大政方針以外，更多地關注自身行業(yè)的變化、走向，特別是宏觀政策的制定。

　　一個是關心實體商業(yè)企業(yè)和電子商務這兩個不同平臺的競爭與融合發(fā)展，因為從目前看，網上購物已經成為消費者的一種消費方式，逐漸被更多的人接受和喜歡。零售商業(yè)實體店，是一個傳統(tǒng)的行業(yè)，擔負著國家的就業(yè)、稅收等責任和義務。

　　在這種情況下，如何協(xié)調二者的關系，這是一個宏觀政策需要解決的問題，現(xiàn)在我們感覺電子商務之所以發(fā)展比較迅速，其中一個因素是價格相對較低，那么它低的原因是因為不納稅或者少納稅，這樣比較起來就不是在同等的起跑線上經營，完善商業(yè)企業(yè)尤其是網上購物平臺的稅收問題，需要宏觀政策的調整。

　　這些方面，一些發(fā)達國家已經走在了前列，比如歐美、日本等等，去年美國國會以壓倒多數(shù)通過了“網上銷售納稅法案”，那就給了我們一個信號，就是要規(guī)范地進行管理。希望通過今年的會議進一步使我們的決策機構，使我們的國家稅務機構能夠看到這個問題的意義，因為關系到整體零售行業(yè)的未來發(fā)展，也關系到網絡發(fā)展的健康。

　　長城網：可以看到，我國的服務行業(yè)還存在許多問題，比如服務不規(guī)范、服務質量參差不齊、服務貿易中存在侵犯消費者合法權益等等，您認為如何破除體制機制的制約，進一步規(guī)范服務業(yè)的發(fā)展，進而來促進我省乃至全國服務業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展？

　　韓玉臣：中國的服務業(yè)經過改革開放幾十年，應該看到發(fā)展很迅猛，在整個國民經濟中的比重越來越高，但是跟國外比，相對還不太成熟，地位還不夠穩(wěn)定，問題很多，我覺得主要應該從立法的角度去完善，當然市場的自覺行為、企業(yè)的自覺行為，也很重要，但是法律的約束應該是第一位的。

　　所以我們多次在全國“兩會”中提出，國家應該制定《商業(yè)法》，制定商業(yè)發(fā)展的條例和辦法，比如說現(xiàn)在全國商業(yè)企業(yè)的發(fā)展很快，但是又出現(xiàn)了嚴重的失衡，有些城市已經過度發(fā)展，過度發(fā)展必然帶來競爭的無序，帶來資源的浪費，那么就應該出臺這方面的法規(guī)，來使整個資源達到合理的配置，這個議案我已經提了十一年了，今年還準備再提。

　　我想，隨著我們國家的發(fā)展，整個執(zhí)政水平的提升、法治意識的增強，商業(yè)企業(yè)的問題會得到逐步解決。

　　長城網：目前，很多人認為推動服務業(yè)發(fā)展，是解決就業(yè)、收入等問題的很好的戰(zhàn)略措施，那您認為我們的服務業(yè)在解決就業(yè)方面應該起到一個怎樣的作用呢？

　　韓玉臣：零售業(yè)、服務業(yè)承擔著就業(yè)的主要領域，大概一億多的勞動力在這個行業(yè)就業(yè)，這個行業(yè)發(fā)展得更迅速一點、更合理一點，就會更多地安排就業(yè)崗位。

　　但是，因為當前我們國家在政策的支持力度上不夠，或者是零售業(yè)競爭比較激烈，使這個行業(yè)還沒有能力去安排更多的人就業(yè)，這就需要國家給予調整，對于就業(yè)比較集中的行業(yè)就應該鼓勵，在稅收、資金等方面給予支持，這樣這個行業(yè)才能承載更多的勞動力。

　　長城網：您如何看待我國普遍存在的就業(yè)難這個現(xiàn)象呢，從哪些方面入手去緩解這個壓力呢？

　　韓玉臣：就業(yè)難表現(xiàn)出了經濟結構的不合理、發(fā)展的不均衡，如果通過政策的調整，使各行業(yè)達到匹配合理狀態(tài)，這個壓力就會得到相應的解決。

　　再有就是我們還有一些行業(yè)、一些部門存在空白，存在一些很欠缺的行業(yè)和門類，對這些行業(yè)給予支持，就會增加就業(yè)的渠道和范圍。此外，勞動力的轉移、農業(yè)人口城市化，也應該有順序地進行，這也是很關鍵的問題。

　　長城網：那么，今年全國“兩會”已經拉開序幕，您對大會有何期待呢？

　　韓玉臣：期待通過代表委員積極建言獻策，通過上下共同努力，使這次大會開得更好，更鼓舞人心，更充滿希望，謝謝！

【文章摘自2014年3月4日長城網兩會專題報道】